淺談美(měi)國EB-5延期與暫停！

美(měi)國時(shí)間6月(yuè)24日，美(měi)國參議(yì)員(yuán) Grassley、Leahy 和(hé) Cornyn 在 EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案630到期前的(de)最後一個(gè)工作日，要求一緻同意通(tōng)過S.831 提案，以重新授權區(qū)域中心法案。

 

然而，南(nán)卡羅來(lái)納州參議(yì)員(yuán)Lindsey Graham表示反對(duì)。因此，S.831沒有在參議(yì)院獲得(de)通(tōng)過。Schumer參議(yì)員(yuán)及其代理(lǐ)人(rén)也(yě)并沒有提出短期延期。參議(yì)院将從6月(yuè)25日開始休會兩周，因此 6 月(yuè) 30 日之前的(de)立法窗(chuāng)口已經關閉。

這(zhè)也(yě)意味著(zhe)EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案将在6月(yuè)30日之後暫停。後續EB-5的(de)延期和(hé)立法時(shí)間表暫不明(míng)确，需等到國會休會複工後，相關的(de)行動才能繼續進行。

01

爲什(shén)麽要延期？

1990年，美(měi)國國會創立EB-5簽證類别伊始，隻有一種模式，那就是所謂的(de)EB-5直接投資項目，寫進法案裏的(de)永久的(de)EB-5簽證類别。

但是，直接投資模式，不是太容易運作。

1992年，在EB-5簽證類别下(xià)，國會增設了(le)一個(gè)臨時(shí)性的(de)EB-5區(qū)域中心計劃。但西方社會在設立某項法律制度之時(shí)，就給一個(gè)到期日，目的(de)是爲了(le)讓有些不适合法律制度能夠自動終結，不至于一直不退出。

因此，過去近40年來(lái)，EB-5區(qū)域中心法案基本都是靠延期來(lái)續命。而每個(gè)财年截止日的(de)9.30，就是EB-5區(qū)域中心法案截止日，需要繼續延期。

以前，每年EB-5區(qū)域中心法案都是搭車聯邦政府預算(suàn)案，一直延期到第二年的(de)9月(yuè)30日。按照(zhào)美(měi)國的(de)财務年度，是從10月(yuè)1日到來(lái)年的(de)9月(yuè)30日。

2020年底，在EB-5區(qū)域中心法案搭車延期之時(shí)，Grassley 再次推出了(le)他(tā)的(de)EB-5改革法案，這(zhè)是他(tā)自2015年以來(lái)試圖改革EB-5的(de)第6年。但是，2020年他(tā)再次沒有成功。

爲了(le)避免EB-5改革遲遲不能推進，去年底，Grassley 提出一個(gè)要求，僅僅将EB-5延期6個(gè)月(yuè)。因此，今年6.30成了(le)大(dà)限。

02

6.30之後，EB-5确定暫停了(le)嗎？

确切的(de)說，是EB-5區(qū)域中心計劃确定暫停了(le)，如前所述，EB-5直接投資不受任何影(yǐng)響。

因爲，從6月(yuè)24日起，參議(yì)院就休會了(le)，不可(kě)能通(tōng)過任何新法案了(le)，6.30晚間12點之後，EB-5區(qū)域中心計劃就暫停了(le)。

那EB-5會被終止嗎？

不會。

首先，EB-5直接投資不受任何影(yǐng)響。其次，國會或者行業沒有任何一方勢力絕對(duì)地想關停EB-5區(qū)域中心計劃。

03

EB5何時(shí)能夠延期？如何延期？

不知道。EB-5區(qū)域中心法案，于6.30到期之後，解鈴還(hái)須系鈴人(rén)，能夠延期的(de)隻有國會。

國會可(kě)以：

a. 參衆兩院兩院特地爲了(le)EB-5投票(piào)，通(tōng)過EB-5的(de)新法案或者将現有法案原封不動的(de)延期；

b. 在某個(gè)參衆兩院投票(piào)通(tōng)過的(de)法案中，把EB-5放進去，搭車通(tōng)過。

此次，EB-5如果想延期，無論是EB-5新法案或者原封不動的(de)老法案，都需要搭車到某個(gè)即将通(tōng)過的(de)法案。

目前，可(kě)能性比較大(dà)的(de)是，國會正在討(tǎo)論的(de)基礎建設法案。如果7-9月(yuè)份，這(zhè)3個(gè)月(yuè)裏，一直都沒有合适的(de)法案來(lái)搭車，那麽到9.30搭車聯邦預算(suàn)案就成爲最大(dà)可(kě)能。

04

對(duì)投資人(rén)有何影(yǐng)響？

根據移民局的(de)意見：

• EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案暫停，對(duì)EB-5直投項目的(de)投資人(rén)沒有影(yǐng)響。

• 對(duì)于未取得(de)臨時(shí)綠卡的(de)EB-5區(qū)域中心項目投資人(rén)，都會受到影(yǐng)響。屆時(shí)，已遞交的(de)I-526及I-485申請将暫停審理(lǐ)；簽證暫停發放。

• 對(duì)于7月(yuè)份收到面簽通(tōng)知的(de)投資人(rén)，需留意領館通(tōng)知。有可(kě)能後續面試會被取消。也(yě)不排除面試繼續，隻是面試後，領館不會發出簽證，直到EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案獲得(de)再次延期，領館才會發出簽證。

• 對(duì)于已經取得(de)臨時(shí)綠卡的(de)EB-5區(qū)域中心項目投資人(rén)，将不受影(yǐng)響。可(kě)以按計劃遞交I-829申請并獲得(de)審理(lǐ)。

看到這(zhè)，大(dà)家是不是都看懂(dǒng)了(le)美(měi)國EB-5延期與暫停的(de)問題呢(ne)？對(duì)于EB-5區(qū)域中心計劃最終是否會延期的(de)問題，上海加成将保持關注并爲您帶來(lái)最新的(de)報道。

美(měi)國時(shí)間6月(yuè)24日，美(měi)國參議(yì)員(yuán) Grassley、Leahy 和(hé) Cornyn 在 EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案630到期前一個(gè)工作日，要求一緻同意通(tōng)過S.831 提案，以重新授權區(qū)域中心法案。 

然而，南(nán)卡羅來(lái)納州參議(yì)員(yuán)Lindsey Graham表示反對(duì)。因此，S.831沒有在參議(yì)院獲得(de)通(tōng)過。Schumer參議(yì)員(yuán)及其代理(lǐ)人(rén)也(yě)并沒有提出短期延期。參議(yì)院将從6月(yuè)25日開始休會兩周，因此 6 月(yuè) 30 日之前的(de)立法窗(chuāng)口已經關閉。

這(zhè)也(yě)意味著(zhe)EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案将在6月(yuè)30日之後暫停。後續EB-5的(de)延期和(hé)立法時(shí)間表暫不明(míng)确，需等到國會休會複工後，相關的(de)行動才能繼續進行。

01、爲什(shén)麽要延期？

1990年，美(měi)國國會創立EB-5簽證類别伊始，隻有一種模式，那就是所謂的(de)EB-5直接投資項目，寫進法案裏的(de)永久的(de)EB-5簽證類别。

但是，直接投資模式，不是太容易運作。

1992年，在EB-5簽證類别下(xià)，國會增設了(le)一個(gè)臨時(shí)性的(de)EB-5區(qū)域中心計劃。但西方社會在設立某項法律制度之時(shí)，就給一個(gè)到期日，目的(de)是爲了(le)讓有些不适合法律制度能夠自動終結，不至于一直不退出。

因此，過去近40年來(lái)，EB-5區(qū)域中心法案基本都是靠延期來(lái)續命。而每個(gè)财年截止日的(de)9.30，就是EB-5區(qū)域中心法案截止日，需要繼續延期。

以前，每年EB-5區(qū)域中心法案都是搭車聯邦政府預算(suàn)案，一直延期到第二年的(de)9月(yuè)30日。按照(zhào)美(měi)國的(de)财務年度，是從10月(yuè)1日到來(lái)年的(de)9月(yuè)30日。

2020年底，在EB-5區(qū)域中心法案搭車延期之時(shí)，Grassley 再次推出了(le)他(tā)的(de)EB-5改革法案，這(zhè)是他(tā)自2015年以來(lái)試圖改革EB-5的(de)第6年。但是，2020年他(tā)再次沒有成功。

爲了(le)避免EB-5改革遲遲不能推進，去年底，Grassley 提出一個(gè)要求，僅僅将EB-5延期6個(gè)月(yuè)。因此，今年6.30成了(le)大(dà)限。

02、6.30之後，EB-5确定暫停了(le)嗎？

确切的(de)說，是EB-5區(qū)域中心計劃确定暫停了(le)，如前所述，EB-5直接投資不受任何影(yǐng)響。

因爲，從6月(yuè)24日起，參議(yì)院就休會了(le)，不可(kě)能通(tōng)過任何新法案了(le)，6.30晚間12點之後，EB-5區(qū)域中心計劃就暫停了(le)。

那EB-5會被終止嗎？不會。

首先，EB-5直接投資不受任何影(yǐng)響。其次，國會或者行業沒有任何一方勢力絕對(duì)地想關停EB-5區(qū)域中心計劃。

03、EB-5何時(shí)能夠延期？如何延期？

不知道。EB-5區(qū)域中心法案，于6.30到期之後，解鈴還(hái)須系鈴人(rén)，能夠延期的(de)隻有國會。

國會可(kě)以：

a. 參衆兩院兩院特地爲了(le)EB-5投票(piào)，通(tōng)過EB-5的(de)新法案或者将現有法案原封不動的(de)延期；

b. 在某個(gè)參衆兩院投票(piào)通(tōng)過的(de)法案中，把EB-5放進去，搭車通(tōng)過。

此次，EB-5如果想延期，無論是EB-5新法案或者原封不動的(de)老法案，都需要搭車到某個(gè)即将通(tōng)過的(de)法案。

目前，可(kě)能性比較大(dà)的(de)是，國會正在討(tǎo)論的(de)基礎建設法案。如果7-9月(yuè)份，這(zhè)3個(gè)月(yuè)裏，一直都沒有合适的(de)法案來(lái)搭車，那麽到9.30搭車聯邦預算(suàn)案就成爲最大(dà)可(kě)能。

04、對(duì)投資人(rén)有何影(yǐng)響？

根據移民局的(de)意見：

• EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案暫停，對(duì)EB-5直投項目的(de)投資人(rén)沒有影(yǐng)響。

• 對(duì)于未取得(de)臨時(shí)綠卡的(de)EB-5區(qū)域中心項目投資人(rén)，都會受到影(yǐng)響。屆時(shí)，已遞交的(de)I-526及I-485申請将暫停審理(lǐ)；簽證暫停發放。

• 對(duì)于7月(yuè)份收到面簽通(tōng)知的(de)投資人(rén)，需留意領館通(tōng)知。有可(kě)能後續面試會被取消。也(yě)不排除面試繼續，隻是面試後，領館不會發出簽證，直到EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案獲得(de)再次延期，領館才會發出簽證。

• 對(duì)于已經取得(de)臨時(shí)綠卡的(de)EB-5區(qū)域中心項目投資人(rén)，将不受影(yǐng)響。可(kě)以按計劃遞交I-829申請并獲得(de)審理(lǐ)。

看到這(zhè)，大(dà)家是不是都看懂(dǒng)了(le)美(měi)國EB-5延期與暫停的(de)問題呢(ne)？對(duì)于EB-5區(qū)域中心計劃最終是否會延期的(de)問題，我們也(yě)将保持關注并爲您帶來(lái)最新的(de)報道。